中国经济导报、中国发展网讯,侯勇苟俊报道年以来,陕西省安康市平利县行*审批服务局以解决企业群众“找人难、办事难”、“多头跑、多次跑、重复提交材料”等问题为突破口,大力实施审批服务事项“减环节、减材料、减时限”,扎实开展*史学习教育“我为群众办实事”实践活动,按照*务服务“一件事一次办”改革要求,通过推行“六个一”集成审批服务新模式,实现了“前台综合受理、后台分类审批、多证同步踏勘、证照一次办结”,进一步提高了行*审批质量和效率,优化了县域投资创业环境、激发了市场和社会新活力。
一、主要做法
(一)建设“一个窗口”。严格按照《陕西省*务服务机构综合窗口和运行管理办法(试行)》要求,推进县*务大厅标准化、规范化、智能化建设,提高服务效能和水平,持续提升企业和群众的办事体验。在*务大厅设立综合审批专区窗口,对县级相对集中行*许可权改革划转至行*审批服务局集中实施审批的行*审批服务事项实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式,让企业和群众办事只跑一个窗口。
(二)落实“一次告知”。进一步健全完善《平利县*务服务中心一次性告知制度》,强化窗口工作人员业务知识培训和服务意识教育,完善和更新审批服务事项目录清单,编制“套餐式”式审批事项服务指南,规范窗口服务标准,加强作风效能问责,把“一件事”套餐服务涉及的多个事项办理依据、条件、程序、期限、方式、所需材料等要素,通过线上线下等多种方式一次性告知;需要补正材料的,要对补正材料内容、期限、方式等一次性告知。
(三)精简“一套材料”。对办理频次较高的审批服务事项进行梳理,制定“一件事一次办”套餐式服务清单,对“一件事”涉及多个事项申请材料、表格进行精简、优化、合并,达到多个事项共用一套申请资料,避免企业群众重复多次提交材料。
(四)整合“一组流程”。认真梳理“一件事一次办”事项办理环节,对“一件事”涉及多个事项审批环节予以取消、归并、压缩,全力推动业务整合和流程再造,全面推行集成服务,达到“一件事”涉及的多个流程逐一办理变为一组流程同步办理,切实提升审批服务效能。
(五)开展“一同勘验”。针对“一件事”涉及多个许可证多次踏勘需求,通过科学制定踏勘计划,理顺现场踏勘要点,优化整合踏勘流程,精简踏勘工作中重复环节,实现多个许可证踏勘工作同步开展。同时,开展“踏勘前”服务,将现场踏勘标准及要求,一次性告知申请人,提前指导硬件整改,确保踏勘工作“跑一次、一次过”,提升了踏勘工作效率,减少审批等待时长。
(六)实现“一次办好”。积极落实证明事项承诺、容缺受理等服务机制,对申请材料齐全能当场办结的,一次性办理;对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的,在当事人承诺补正后,采取容缺方式一次性办好;对申请材料齐全需要集成服务的,开展集成联办,一次性反馈办理结果并制作相关证照、批准文书,采取现场递交、免费邮寄、网上传输等方式一次性送达申请人。
二、取得成效
年上半年以来,平利县行*审批服务局综合审批专区窗口累计受理办结各类审批服务事项件,通过推行“一个窗口、一次告知、一套材料、一组流程、一同勘验、一次办好”的“六个一”集成审批服务新模式以来,审批服务事项申请材料精简60%以上,审批时限压缩70%以上,企业群众办事体验显著提升。以“我要开药店”为例,涉及营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证共“一照两证”,原来逐项办理最顺利办结需要20个工作日,通过推行“六个一”集成审批,多环节同步办理,现在仅需7个工作日即可一次办好“一照两证”,极大地方便企业群众办事。
下一步,平利县行*审批服务局将持续做好审批服务事项流程再造工作,不断提升审批服务效率,丰富和完善“六个一”集成审批服务运行水平,健全内部流转机制,拓展“一件事一次办”套餐式服务范围,努力营造“流程更简、时限更短、服务更优”的市场准入、准营环境。
作者/来源:中国发展网
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