在全市核桃产业示范园区创建提升推进会上的讲话
■演讲人/鲁琦
陕西省安康市*府副市长
年8月26日
市委、市*府高度重视核桃产业发展，这几年每年都专门召开核桃产业工作推进会，去年在旬阳举办了“中国农民丰收节·首届安康富硒核桃采摘开园活动”，并且召开了核桃产业座谈会，今天我们在白河县举办“中国农民丰收节·第二届安康富硒核桃采摘开园活动”，并召开全市核桃产业示范区园区创建提升推进会，同时来体验白河的“三苦精神”。白河的立地条件很差，却能克服劣势，保持定力抓好核桃产业，把“石坎坎”变成了“金碗碗”，这次会议主要要解决核桃园区提升问题。刚刚参观的三院村核桃园区，经过嫁接改造很快丰产，并发展核桃林下经济，现在已有多亩的林下魔芋，每年挖大的，几年补种一次，长势非常好，而且还提升了整个园区效益。
今天上午举行的“中国农民丰收节·第二届安康富硒核桃开园采摘”活动搞的非常好，达到了预期效果。自八项规定出台以后，国家全面规范了各类节庆活动，但又专门给农民设立了一个“中国农民丰收节”，这是庆祝农民丰收、推广农业品牌、促进农业增收的最好平台，从年到现在已经举办了三届，效果显著。我们一定要利用好这个节会，策划一系列活动，县区也要组织活动，小活动搞大宣传，市县和企业联动，让农民乐起来，让品牌树起来，让产品销出去。林业系统一定要把农民丰收节活动办好，并且长期坚持下去，努力把它办成具有安康特色的核桃产业节庆活动，推动安康核桃产业发展。
刚才，扬斌局长通报了今年全市核桃产业发展及排名情况，本来今天会议最后几名要表态发言，因为全市抓核桃产业抓了这么多年，市委、市*府高度重视，市上专门还印发了《关于培育做强农业五大特色产业的实施意见》和《核桃产业发展意见》，要是这样都不足以引起重视，核桃产业还怎么向前推进？同时，因为过去引进的一些外地核桃品种存在不结果或结果率低等问题，今年要重点对核桃进行改造嫁接，明年挂果，后年丰产，三年就能见到效果。所以这一次最后几名就不再表态发言了。但今后，凡是五大产业发展排名靠后的县区都要在会上表态发言。
现在脱贫攻坚工作基本结束，即将进入乡村振兴阶段，乡村振兴首要是产业兴旺、产业振兴，所以下一步必须把五大产业振兴作为乡村振兴的重中之重来抓，林业系统的重点就是抓核桃产业振兴。刚才，扬斌局长对今年后几个月核桃产业发展工作的安排，我完全同意。请各县区高度重视，切实抓好落实，确保圆满完成今年发展任务。会上，2个县区作了很好的发言，尤其是白河县，产业发展是后起之秀，茶叶、核桃、魔芋等都发展很快，在这样一种很差的立地条件下，十分不容易，白河抓产业发展的行动力和三苦精神非常值得各县区借鉴学习。汉滨区更不用说了，一直走在前列，茶叶发展了20多万亩，核桃发展了50多万亩，都是能管几百年的大产业，给老百姓做了实实在在的实事。园区代表也作了发言，茨沟的这个园区是按照标准化发展起来的，其他园区要学习借鉴，推动自己的园区由松散、放养式管理向现代田园式规范管理转变。市林技中心就核桃产业科技创新做了发言，这也是现在核桃产业发展最迫切任务，目前开发了一些产品，但附加值较低，还要大力开发新产品，推动核桃产业向精深加工、延长产业链条转变，加速补上核桃产业发展短板，全力推进全市核桃产业加快转型升级、提质增效。下面，我再强调三点意见：
一、一定要高度重视林业产业发展
安康“靠山吃山”，所以既要抓生态保护，也要抓产业发展。林业，有“林”还要有“业”，我们有万亩林地，森林覆盖率达65%，既要有绿水青山，还要金山银山。历史上林业产业红火的时候，林业局就红火，林业产业开始萎缩林业局也就逐渐萎缩了。那时的林业部门主搞木头经济，加上我们还有桑、茶、果，所以我们的林业发展很不错就是因为有了产业支撑。后来木头禁伐，林业系统转搞绿化、搞生态、搞创森，创完森林城市后我们的林业局，尤其是县级机构就被农业、科技兼并成了农林科技局，当时只有汉滨区林业局和宁陕县林业局没有被合并，就因为汉滨区有核桃和茶叶两大产业，宁陕的林下经济搞得好，一期退耕还林发展了核桃和板栗产业，发展的面积还很大，所以没有被兼并，其他县的林业局都被合并了。二期退耕还林启动时，市*府抓重点重点抓要求不能像一期那样单纯地发展生态林和刺槐，二期要用好退耕还林还产业，首先是发展茶叶，不能种茶的地方就种核桃，通过这几年坚持不懈的努力，我们抓出了茶叶和核桃两个百万亩的产业，目前茶叶有万亩，核桃有万亩；其次是发展山林经济和林下经济，积极争取省林业局与市*府合作共建全省山林经济示范市。林业重要起来了，关键是我们不仅有“林”，而且有“业”。这次机构改革又将各县林业局独立出来，所以林业系统一定要抓住这次机会，保持清醒，依据安康的实际情况，在保护的前提下，大力发展林业产业。
习近平总书记来安康考察时讲“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富”“因茶致富、因茶兴业，能够在这里脱贫奔小康，把茶叶这个产业做好”可以说，对我们林业产业的发展给予了充分肯定，并提出了明确指示。所以，各级*委、*府、林业系统要认真贯彻落实总书记的重要指示精神，既要依法保护林地资源，又要发展林业产业，把绿水青山变成金山银山。我们做工作，就是要以人民为中心，坚持林业保护和兴业两手抓、两手硬，让大山绿起来，让林农富起来。
二、一定要坚定做大安康富硒核桃的信心和决心
（一）成效十分显著。核桃产业一直是我市传统优势产业、特色产业。安康核桃栽培历史悠久，是中国最早栽培核桃的地区，始于2多年前的汉武帝时期，张骞出使西域带回了胡桃种子，由于不适宜在关中生长，就下令种植在秦岭以南的安康、商洛、汉中等地，安康的核桃产业就从那个时候开始了，至今境内仍有数百年乃至上千年的核桃古树群，也是全市栽培范围最广、产业规模最大的干果经济林，核桃产业是安康果业中发展最大最好的产业。以前我们发展过柑、橘、李、桃、葡萄、板栗等产业，但都没有发展起来，也没有形成大产业。市委、市*府经过深入调研，选了核桃产业作为安康林业的主导产业，因为核桃易储存，加工产业链长，带动效果显著。目前全市核桃种植面积已突破万亩，发展速度很快，20万亩以上的核桃重点县区就有6个，万亩重点镇55个，建设富硒核桃产业园区个，培育核桃生产加工企业57家，并开发出了核桃酱、核桃油、核桃粉、核桃饮料和核桃休闲食品、风味调制品等30余个系列产品，年实现产量3.11万吨、产值达7.6亿元，核桃产业体系基本形成。
（二）问题依然突出。虽然近几年核桃产业发展势头迅猛，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够统一。围绕核桃产业发展，市上近年先后出台了核桃产业发展意见等系列*策文件，但各县区认识还不够统一，重视程度还不够，发展还不平衡。二是农技服务存在短板。存在着引进的核桃品种不挂果、少挂果和病虫害问题等，必须加快改造嫁接步伐，尽快实现嫁接改造和良种推广全覆盖。三是基地标准化程度不高。在基地规模上目前达到了万亩，但当前核桃产业大资源、小规模、低效益问题还十分突出。
（三）机遇千载难逢。一是乡村振兴机遇。随着乡村振兴战略全面实施，势必会有大量的项目资金支持推动产业振兴、产业兴旺，林业系统一定要抓住这一重大战略机遇，趁势而上做大做强核桃产业。二是产业*策机遇。国家非常重视以核桃为重点的木本油料，专门出台了加快木本油料产业发展的意见，国家林草局持续推进国家级核桃示范基地创建。省委、省*府明确提出“陕北苹果、秦岭猕猴桃、陕南核桃”的果业发展战略，市委、市*府坚持将核桃作为全市农业五大主导产业来抓，都为核桃产业发展提供了千载难逢的良好机遇。三是富硒产业发展机遇。安康是优质核桃适生区和天然富硒区，市上坚持把富硒产业作为首位产业在抓。目前，全市核桃多万亩，其中镇坪10万亩，宁陕21万亩，汉滨50多万亩，汉阴13万亩，石泉10万亩，紫阳14万亩，岚皋17万亩，平利18万亩，旬阳26万亩，白河14.55万亩，没有哪个产业有这么好的基础。习近平总书记来安康考察时就多次提到富硒产业和富硒茶，不久又作出“把富硒资源转化为富硒产业”的重要指示，这更加坚定了我们加快发展富硒产业的信心和决心，大家一定要凝心聚力抓核桃产业，聚焦聚力核桃产业改造嫁接和园区提升，全力以赴做大做强我市核桃产业。
三、一定要聚力推动核桃产业提质增效
“十二五、十三五”期间，我们核桃产业的发展策略主要是扩张规模，后来是规模扩张和质效提升并举，现在要聚焦聚力解决核桃产业提质增效问题。关于“十四五”期间核桃产业发展问题，最近已安排了市、县级*府与相关部门对五大产业进行调研，各县区林业局，特别是林业局长更要深入调研核桃产业，摸清发展现状、存在问题，提出下一步的发展意见和建议，拿出具体的意见措施，当好*委与*府的参谋助手。关于核桃产业提质增效，这里我重点讲五个问题。
一是要尽快解决品种不优不良的问题。各县区要加快核桃良种繁育示范园建设，加大紫仁核桃、串串核桃、米核桃等地方优良品种的繁育推广，彻底解决品种不优不良不结果和结果率低的问题。各县区分管副县区长、林业局长一定要把安康核桃地方良种繁育推广这项工作抓实抓好，每年新建市、县级良种繁育示范园各10个，每年改造嫁接20万亩核桃示范基地和园区，要坚定信心，一直坚持下去很快就能完成核桃基地改造提升，效益很快就可以显现出来。
二是要尽快解决基地管理粗放效益不高的问题。要加快园区提升步伐，相比较而言，现在五大产业中核桃园区数量相对较少，主要还是县区不够重视，以后基地必须要走园区化发展路子，园区有了业主，有了管理，品牌、产品、效益就都出来了。同时，还要标准化、机械化，市林技中心要研究核桃机械化技术，剥壳已经采取了小型机械化，要加快研究采摘、修枝等小型机械。要产业循环化，就是要把核桃林下循环集中抓起来，核桃林下种魔芋，魔芋是当前所有产业里面是最没有市场风险的。今年陕西粮农集团与我们签订了发展魔芋产业的战略协议，准备用3-5年时间以安康为支点，把陕南的、全省的魔芋产业统起来，做成全国魔芋产业领头羊，培育为上市公司。目标定位准了，但也要看到短板，我市目前魔芋原料供应不足，只能满足50%的产能，因此我们要大力发展林下魔芋，将核桃林下能种魔芋的地方都利用起来，优先种植魔芋，再逐步把核桃园区发展成休闲园区、观光园区、体验园区，提升核桃园的综合效益。脱贫攻坚期间我们主要抓了千村千园扶贫工程，从今年开始要全力推进实施“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程，就是市上重点抓个航母园区，着力提升一千多个现有园区，并且每个村都有一个农业园区。具体到核桃产业，也就是所有重点村核桃园区都要全覆盖，已经有的要加快改造提升，培育一批区县级的航母园区，提升一批、新建一批，一定要园区化、标准化、循环化、现代化。
三是要尽快解决主体不多不强的问题。目前，全市核桃生产加工企业只有57家，与其他四大产业相比主体还不多不强。“十三五”提出的十百千万农业经营主体培育工程，要搞10个国家级、个省级、0个市级以上的龙头企业、00个职业农民，现在00个职业农民已经实现了，但龙头企业国家级只有2个，省级60多个，差距仍然很大，要加大培育力度、加快培育步伐。要将大户培育成家庭农场，家庭农场培育成专业合作社，合作社最后培育为市级、省级、国家级的龙头企业，至少每个县区培育1个省级以上龙头企业，每个重点镇培育1个市级龙头企业，每个重点村培育1个市级以上合作示范社和企业。林业部门要抓紧和省林业集团对接，力争促成省林业集团与荣氏集团一起加入安康核桃产业发展大潮，用大龙头带动我市核桃产业高质量发展。
四是要尽快解决科技含量不高产品不多的问题。要加大科技支撑力度，不断提升核桃产业生产技术水平。市林技中心、市富硒产品研发中心要尽快制定出富硒核桃团体标准，抓紧开展安康富硒核桃的评审鉴定，组织专家评审鉴定会，同时还要加大核桃产品的开发力度，提升产品附加值，延长产业链。
五是要尽快解决品牌不响不亮的问题。要加大品牌打造力度，走品牌引领的路子。一是林业系统的干部要热爱核桃产业，充满工作激情，加强网站管理和