提起人大代表
相信不少朋友们的第一印象就是
光环满满，有点儿遥不可及
其实我们身边的人大代表
并没有高高在上
反而是越来越接“地气”
7月13日
新闻《人大代表在身边》栏目邀请到
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴
一起听他讲述人大代表联系群众的温暖故事
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴（左）
主持人李婷（右）
这是发生在老城街道西关社区“人大代表接待岗”的事儿，汉水之滨，金川老街，住着一位95岁的高龄老人--王忠秀，她见证着安康金川街这条古街近百年的历史岁月，兴衰沧桑！
王忠秀老人因儿女在外奔波生活，自己常年独居。汉滨区人大代表、老城街道办主任马义平在社区接待选民群众过程中，得知这一情况后，主动和她结成“亲戚”，结对帮扶。
年，随着金川街拆迁改造的加快，王忠秀老人搬迁到了江北张岭水电三局（四区28栋一单元室）居住。老人搬到哪儿，代表的心也就跟到了哪儿。
依稀记得，那是搬走后的第一个节日“端午节”，区人大代表马义平和区人大代表王宏相约，同社区干部一起去看望老人，陪老人过端午。
“老娘，端午节了，我们来看看你，在这儿住的咋样，习惯不？还缺啥不？最近身体咋样？”大家依着老人围坐在一起，唠着家常。关心询问中马义平代表随手剥开带来的粽子，沾着蜂蜜，喂到了老人嘴里……
“儿，还是你买的粽子甜，好吃。”老人脸上洋溢着幸福的笑容，一边吃着粽子，一边闲谝着，时不时老人哼唱几句安康花鼓子，逗得大家开怀大笑……
每次看望老人的时间总是过得很快，临走前，两位代表把提前准备好的慰问金塞在了老人手里。
老人开心又略显不好意的说：“等下次你们瞅着不上班的时间来，我买几个菜，咱们喝上几盅”欢声笑语再次传出。
几年来，王忠秀老人牵动着帮扶代表的心。回来的路上，代表们互相商量着，等金川街彻底改造好了，要把老人接下来好好逛一逛……
上面这个故事，就发生在汉滨区老城街道办事处设置的社区人大代表接待岗。这是一个什么岗位？上岗的是谁？接待的又是谁呢？
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主持人：请介绍一下汉滨区老城街道办的基本情况，以及街道人大工委的基本职责？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：老城街道办地处安康市中心城区,是汉滨区委、区*府所在地，区域面积3.5平方公里，辖区有常住和流动人口8万多，设9个社区，辖区单位个、非公企业个。其中少数民族1.2万人（98%是回族），占全区少数民族70%以上，拥有元、明、清三朝清真古寺6座，佛教寺院1所，基督教、天主教教堂各1所，是全省第二大少数民族聚居区和宗教活动场所集中区。是全区唯一不涉农的街道办事处。
老城的特点是“传统文化”、“非遗文化”、“美食文化”和“民族文化”集中的老街区，也是观光休闲的好去处。管理的难点用一个词形容，就是“老旧”、弱势群体集中，流动人口较多。
我们街道人大工委的基本职能：一是履行民主职能，促进基层*权的加强。二是履行监督职能，促进依法治理的进程。三是履行沟通职能，促进代表作用的发挥。同时，加强学习和宣传，提高代表的履职能力。
主持人：“社区人大代表接待岗”是从什么时候设立的？目前运行的怎么样？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：老城街道“社区人大代表接待岗”是年，以选区为单位，在辖区9个社区规范设置了9个代表接待岗。配备了办公设施，制定完善了工作制度，由街道人大工委统筹安排，人大办公室具体负责社区接待岗的运行、管理和组织协调工作。
代表在接待过程中，将选民群众反映的思想、工作、生活等方面的问题记录在册，能答复的，当场解疑释惑、排忧解难；对解决难度较大或者暂不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作；对选民提出的重要意见、建议，或者普遍反映的突出问题，通过提出议案、建议、询问等方式，按法定程序，转有关部门办理。目前运行良好。
主持人：在街道办设置“社区人大代表接待岗”的初衷是什么？是要解决什么问题？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：就是全力打通代表联系、服务群众“最后一公里”，让人大代表倾听民声更直接、了解民意更直观、为民办事更直达。
解决在老百姓心目中，长期形成的：人大代表只在开人代会时候才行使权力的印象，从“会议代表”走向“常任代表”，履职方式也从“会议方式”走向多样化，实现闭会期间代表工作的“规范化、常态化”。
主持人：也就是说，我们不仅仅搭建了一个平台，更让这个平台制度化，让它切切实实的发挥起作用？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：是的。我们的接待岗，不但配备了办公设施，代表权利义务、接待联系选民等工作制度，公示上墙，信息公开透明。让群众很清晰的知道，人大代表都干些啥？他们是怎样为群众服务的？群众所提的意见建议和矛盾诉求，是通过怎样一个工作过程得到解决的？
也就是我们刚说的：从“会议代表”变成“常任代表”，履职方式从“会议方式”走向多样化、常态化。及时收集选民群众的意见、建议和矛盾诉求，及时解决问题，为群众办实事、办好事。
（▲点击收听▲）
主持人：“街道人大工委”实际上是人大常委会派出到街道的工作机关。那它和常委会的其他工委在工作方式和工作特点上会有哪些区别？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：按我国宪法、法律和行*管理体制，城市街道不是一级*权组织机关，只有上级*权组织的派出机关。实际上，是为了弥补街道人大职能缺位，参照*委、*府设立派出机关的做法，在街道设立人大工委，将人大常委会的有关工作延伸到街道。
一是街道人大工委属于上一级人大常委会的工作机构，职责主要是为常委会行使职权提供工作服务。因此从大的原则上讲，街道人大工委，只能从事与人大常委会工作机构性质相当的工作；
二是街道人大工委是上一级人大常委会派出到街道的工作机关，是派驻街道*权机关的组成部分，要在一个行*区域内，相对独立地开展，服务人大常委会职能的全面工作；而且在工作中既要服从和服务于人大常委会的总体工作，也要服从和服务于街道的中心工作；
三是人口城市化加速推进，从城市街道的功能和地位出发，应当与乡镇一样，切实加强*权建设、民主法治建设，人大工作不能缺位，街道工作不能成为人大监督的盲区。因此，作为人大常委会的派出机关，街道人大工委必然要承担，人大常委会一些延伸到街道的工作职能、任务。
主持人：街道人大工委的工作重点是什么？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：按照市区人大“*治同向、法治同轨、发展同力、与民同心和自身建设”为主要内容的，“四同一建设”总体工作要求，街道人大工委：一是要恰当开展监督工作；二是要突出代表工作；三是要做好民生工作；四是要学习、宣传好人大工作。
主持人：街道人大工委开展工作，要从哪些方面入手？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：
一要抓实热点难点工作，发挥督促作用。
二要抓实部门工作评议，发挥监督职能。
三要抓实民生工作，发挥代表主体作用。
四要抓实学习宣传，提升代表*策水平。
主持人：能不能这样来理解，街道人大工委的工作很大一部分还是通过提高代表履职能力，发挥代表主体作用来实现？
汉滨区人大代表、老城街道人大工委主任杨朴：是的。街道人大工委的主要工作内容，是组织代表开展闭会期间活动，关键环节是搞好联络、提供服务保障。重点围绕上级人大常委会的部署、和街道工作大局开展工作，发挥好辖区代表的参与决策、监督促进、桥梁纽带、模范带头作用，服务民生、