新中国成立后，*和*府把农业的恢复和发展看作是整个国民经济恢复和发展的基础，强调恢复发展农业是头等大事。年1月12日，陕西省人民*府委员会举行第一次会议，确定农业生产的方针是：以恢复为主，有条件的地区争取提高一步。2月11日陕西省人民*府农林厅成立，主管全省农、林、畜牧、水利、气象、合作社等业务，为全省农业经济的恢复和发展起到重要指导作用。
农业生产的恢复和发展
土改结束后，全区贫雇农虽然分得了土地，但因为长期受“三座大山”的压迫和剥削，生产底子十分薄弱，生产资料严重不足，普遍缺少耕畜、农具、资金，没有独立生产经营能力，无力抵御自然灾害，部分农户因此被迫出租或出卖分得的土地，贫富两极分化重新出现。据当时对白河县玉皇、小双、兴隆三个乡户调查，出卖土地的有75户，占被调查户的7.86％。也有部分农户以宗族亲戚或经济条件相当为条件，三五户联合起来，以工换工，互济互助。中共安康地委和专署按照中央“组织起来”的号召，抓住这些典型，因势利导，在全区开展农业生产互助合作运动，形成变工组、临时互助组、常年互助组等各种农业互助组。年6月，中共安康地委发出《关于加强互助合作运动的指示》，把组织发展各种形式的互助组作为*治任务完成。年底，各种类型的互助组发展到3.06万个，其中常年性的个，季节性的个，临时性的变工换工2.26万个；入组农户19.25万户，占全区总农户的56％；入组劳动力36.95万个，占全区劳动力的61％。随后又对已建立的互助组进行整顿提高。发展不同形式的互助合作组织，适合当时农村生产力发展水平和广大农民的愿望，促进了农业生产的发展。
新中国成立前，安康农业生产条件非常差，生产力水平十分低下。年新中国成立时，全区没有一座像样的农用水库，农田灌溉基本上依靠河渠自流引灌。除耕作以畜力为主外，其余几乎全部是依靠人力，肩挑背驮。在如此落后的生产条件下，整个农业生产毫无抵御自然灾害的能力，完全处于靠天吃饭的被动局面。新中国成立后，中共安康地委响应*的号召，在进行土地改革、变革旧的生产关系的同时，进行大规模农田水利基本建设，改良农机具，推广应用现代农业科学技术，使农村生产力水平大大提高。从年开始，进行工具改革，推广新式农具。以推广植保器械、新式畜力农具、山地犁、双轮双铧犁为起步，逐步发展为全面的工具改革。当时，在“农具改良化，提水动力化，加工机电化，滚珠轴承化，空架索道化”的口号下，大搞农具改良，培训全区能工巧匠，制作新农具种件，在全区农具展览会上展览。
土地改革运动，废除了封建土地制度，把地主的部分耕地和农业生产资料分给广大贫困农民，实现了“耕者有其田”，解放了农村生产力。获得了土地和基本生产资料的农民，以极大的热情和主人翁精神投入了农业生产。农业生产条件的改善，大大提高了农副业生产力水平。经过三年的时间，到年底，全区工农业总产值万元，其中农业总产值万元，种植业产值万元。种植业产值占农业总产值的70.34%，而农业产值占工农业总产值的93.08%，可见，农业依然是国民经济的主导产业，种植业又是农业的支柱。不仅如此，年农作物种植产业成果喜人：耕地面积达.76万亩，其中农作物播种面积.92万亩；粮食总产量达吨，比年增加吨，增长了30.07%；油料作物产量吨，比年增加了吨，增长了54.16%。年全区总人口.94万人，其中农业人口.02万人；当年人均占有粮食斤，农业人口人均占有粮食斤，虽仍未达到人均斤粮食的标准，但较年人民生活水平已经有较大改善。
手工业的恢复和工业的初步发展
新中国成立以前，安康无现代工业，基本以手工业为主，生产工具简陋，产品品种少，多系低值产品，企业属小本经营，发展缓慢。手工业门类主要有造纸、铸铧、制硝、榨油、制茶、酿酒、淘金、制砖、烧石灰、土纺、染织等十几个行业，生产方式以小作坊和个体小手工业为主。年前后，安康建立两家私营铁工厂。贺勋臣的裕民铁工厂，雇工十余人，置皮带车床一台和其他小工具，并有简陋的铸造设备，生产轧棉花机、轧面机及其他民用金属小件。候亚公的“大治工厂”雇工四、五人，仅生产猎枪等小杂件，设备车床一台及台钳等。年，安康工业产值只有万元，仅占当年工农业生产总值的5.2%，可以说是微不足道，这也是安康经济长期落后的一个主要原因。新中国成立前，安康流传一首民谣，足以说明当时安康手工业经济的发展概况，“小小安康县，几家修补店，城里喊补锅，城外听得见。”同时，也说明当时安康地区工业一穷二白的落后面貌。
新中国成立后，在安康地委和专员公署的领导下，迅速医治战争创伤，一方面恢复和发展手工业经济，另一方面在恢复发展手工业经济的基础上，开创和发展新的工业经济。新中国成立以前，安康地区无专门的工业管理部门，年10月，陕南行*公署任命了安康分区专员公署工商科科长，年12月组建了工商科。年工商科内设工商股，主要任务是管理工矿企业和个体工商户。专门管理机构的成立，为恢复手工业经济的发展，开创新工业经济创造了良好条件。
纺织工业是全区主要工业部门。年，纺织工业产值为3万元，占当年工业总产值的0.44%；经过三年恢复发展，到年，产值为25万元，比年增加了近8倍。年安康县、汉阴县、旬阳县等地建起了纺织生产合作社，后又改为纺织生产合作厂，较之前个体家庭式生产产量增加不少。纺织机器设备不断更新换代。
新中国成立前，安康地区无机械工业，城乡只有铁匠铺制作简单的生产、生活用具。新中国成立后，在*和人民*府的领导下，安康地区机械工业在一片空白上兴起。年，组建旬阳铧厂、宁陕铁厂、白河利民锅厂。1年建立安康农具厂，当年固定资产近3万元，主要加工铁制小农具、生活用具为主。年，安康农具厂划归地区管理，更名安康地区通用机械厂，生产规模逐渐扩大。
安康地区煤炭开采历史悠久，15世纪中期，民间即有小煤窑。但因地质勘探水平低，煤炭储存条件特殊，交通不便等因素制约，煤炭生产发展缓慢。中华新中国成立前，年产量不足万吨。经过三年的恢复发展，到年年产值增加到15万元。
新中国成立前，安康城内仅有一家以木炭为燃料、汽车发动机为动力的小型粮食加工厂，酿酒、制茶、制酱醋、屠宰、小食品加工及卷烟皆为个体小型分散加工。年该区食品工业的产值为91万元，占当年工业总产值的13.6%。新中国成立后，各县组织了一批合作小组，进行食品加工。年以后，陆续兴建了一批粮油加工厂，部分县建起了酒厂、食品厂、肉联厂、酱货厂、酿造厂、茶厂和饮料厂，并采用机械化加工、新工艺制作，产量大增，质量提高。
安康地区建材工业起步于年，西北新华石棉建筑公司在平利县八仙区建起陕南石棉矿，有职工人，设采矿点五处，年产石棉10-15吨，这是安康境内最早的建材企业。年，建材工业产值为28万元，经过三年恢复发展，到年增加到36万元。
年12月，安康建成酿酒厂，为全区第一家全民所有制企业，年产白酒50吨，产值10万元。年，平利县石棉矿建成投产，工人人，是安康地区职工人数最多的企业。安康县私营利群机器米厂建成，用汽车引擎带动碾米机，为当时机械化程度相对较高的加工业。
在安康地委的领导下，经过三年恢复和发展，不仅恢复了安康原有的手工业经济，也增加了许多新的工业门类，促进了安康整个工业经济的发展，极大满足了人民对工业品的需求，标志着安康工业的初步形成。年，安康工业产值只有万元，年全区工业总产值达到万元，比年增长79.37%，平均每年增长26.46%，工业企业增加到4个，全民所有制工业固定资产总值万元，比年增长3.34倍。
调整商业和建设基础设施
新中国成立前，安康由于交通闭塞，商业比较萧条。抗日战争爆发后，安康仅有的依靠汉江运输的商业贸易也日渐衰落。
新中国成立后，为了活跃商业贸易，在安康地委的领导下，安康专区对公有和私有商业进行了两次调整和改造。年，安康地区城乡私有商业、饮食业、服务业共46个行业户。其中，商业户（包括小商贩户）、服务业户、饮食业户。大都是小型店铺或摊贩，商行仅57家，批发商为数更少。年，安康专区贯彻“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的指导方针，对私有商业进行了第一次调整。国有和供销社以批发为主，零售业务只限于粮、油、煤炭、纱布、雨伞、石油等六种主要生活用品，其余商品让给私有商业经营，并合理调整了地区差价，让利于零售环节。在此基础上，还通过调整劳资关系，妥善安置了失业人员。经过这次调整，私有商业迅速恢复发展，年私有商业营业额比年增长12.5%。“五反”运动以后，私有商业对国家*策产生疑虑，为调动一切积极因素，活跃城乡经济，减少失业，年末，安康专区对私有商业进行了第二次调整。国有贸易公司将原来设在安康恒口、紫阳县汉王城、汉阴涧池等12个集镇的贸易商店撤销，让出了一些主要集镇的商业零售阵地。国有商业和供销社退出一些次要商品经营，全区仅供销社就让出60多个百货副食等商品。扩大批零差价，一般由原来差价率10%—13%扩大到10%—18%，同时降低了一些商品批发的起点。
年各县召开物资交流会，积极组织城乡贸易交流，大大促进了私有商业的交易经营活动。经过两次工商业的调整，国有商业零售下降，私有商业零售额上升，年，私有商业零售额比年增长了17%。通过对商业的两次调整，活跃了安康商业贸易，极大促进了安康商贸经济的发展。
在安康地委和专区的领导下，经过三年的恢复发展，安康的商业贸易通畅，促使商业经济的快速发展。年，社会商品零售总额上升到万元，比年增长近两倍；全年居民人均购买消费品上升为17元，较年增长1.46倍；社会农副产品收购总额达万元，其中：粮食收购量达吨，食用植物油吨、苎麻吨、生漆吨、木耳吨、茶叶吨、桑蚕茧90吨。社会主要商品零售量中，粮食吨、食用植物油吨、猪牛羊肉吨、水产品17吨、鲜蛋吨、食盐吨、食糖吨、卷烟箱、酒吨、棉布.40万米、呢绒米、绸缎米、缝纫机10架、手表15只、自行车35辆、收音机10架、煤炭吨。全区零售商业、饮食业、服务业商店达个，平均每万人拥有零售店5.98个，从业人员13.58万人。
年至年，在恢复和发展农业生产、手工业生产、商业贸易的同时，安康地区在区委和人民*府的领导下，开始建立起以交通运输、邮电通信等为主要内容的基础设施的基本骨架，为之后其他事业的发展奠定了基础。
新中国成立前，安康没有铁路运输业，公路运输业也很落后。境内仅有一条质量低劣、晴通雨阻的汉白公路，通过区内的石泉、汉阴、安康、平利，最后到达白河。整个安康地区平均每平方公里仅有公路1.2公里，广大山区，主要依靠人背肩挑脚力通行。这条汉白公路是安康境内第一条公路，是国民*时期投资万元修建，并于8年投入使用。该路沿线地形复杂，构筑时技术标准很低，加之国民**队溃退时大量毁路炸桥，到年陕南解放时，通行能力很差，公路破烂不堪，桥梁所剩无几。为了解决通行难的问题，安康地委和行*公署领导全区人民，从年开始，改造、整修汉白公路，到年初，基本达到晴雨通行。安康地区汉水航运历史久远，曾是沟通陕鄂的主要交通线。水运虽占重要位置，但全区历程平均每平方公里仅两公里，且航道滩多流急，通航程度较差。安康地区除汉水干流航道外，还有任河、岚河、月河、*洋河、坝河、旬河等支流航道。解放前，由于流急滩险，又没有助航通讯设施，因此，只能通行木帆船，到汉口一个往返需半月以上。新中国成立后，*和*府十分重视对汉江水道的治理和开发。年成立航道工程队，开始对碍航严重的所有险滩、浅滩、急流滩，一个又一个地炸礁、清槽、疏浚，增加了水深，降低了流速，从而大大减少了江损事故，提高了航运能力。
来源：摘编于《中国共产*安康历史第二卷（-）》（年12月第一版）预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇