最近，国务院督查组在地方检查发现，河北、山东、河南许多省市在国省干线违规限高设卡，已影响到货车通行和道路安全。货车司机为应对飘忽不定的限行限高，找*牛绕路躲限高，硬着头皮闯限行。一被抓到，罚款让人叫苦不迭。
全国高速交通违章有多大比重是超速呢？没有确切统计。可以肯定的是，数量一定不少。许多地方*府将违章罚款当成薅羊毛，高速一再限速。年交通运输部回复*协委员提案时承认，“断崖式降速”和“忽高忽低式限速”确实存在，要改进处理。今年《公路限速标志设计规范》发布，不规范标志和“隐蔽拍摄”设施将被拆除。公安部交管局发布新的超速违章处理意见，对违反超速规定且未造成后果的，予以警告，不再扣分罚款。这些都是对地方“罚款经济”的限制。地方*府为一己私利，雁过拔毛，盘剥车辆，损害全国道路畅通的便利性，确实到了该制止的地步。
1“罚款经济”的根源其实，即便没有“分成”机制，只要罚款收入归“县库”，执法谋利的可能性就存在。很多地方都曝出，每到年底交管部门会有“罚款指标”，辅警压力很大（年安康市辅警“罚款任务”事件）。工商执法比平时严苛，罚款也有指标（年河南工商年底冲刺）。这些表明，只要罚款收入归“县库”，财*一紧张，压力就传到一线，让执法动作变形。
2首先追求公正，而不是高效3如何破除“罚款经济”除了交通罚款，其他领域也有“罚款经济”的迹象。最近，湖南省慈利县一名办案民警被举报，此人在办案时被录音“开始我的初衷是搞个千把万两千万就行了”，“实际上我办这个案子的初衷就是想搞点钱的”……引起轩然大波。该民警辩称，“搞钱”指的是上缴违法所得“罚金”。先不管其是否恶警，按照他的辩解，警察能从办案罚金中获得分成，岂非更加恶劣？司法领域的“罚款经济”，后果将比交通领域严重得多，不能不引起重视。解决“罚款经济”问题，可以多项并举：监察部门要倾听民意，媒体可以监督报道，民众的举报申诉途径也要畅通。但这些举措只是外力，想从根本解决这个问题，得消弭公务员的谋利机会，不妨考虑以下几项措施：1、罚款不能为罚而罚，*府应从以罚款优先赔偿/补偿受害者。这对受害者来说才公平，利于平复伤痛，化解矛盾，使社会恢复如常。倘若受害者不能首先获得抚慰，其他人借着他人伤痛反而获利，谈何公道呢？2、罚款应当独立设置，用于解决问题。比如交通违章罚款基金，在维护好因交通事故的伤害同时，可以用于改善道路状况，减少事故发生；也可以用于公益目的，比如抚慰交通伤残人士，用于道路安全教育，等等。3、罚款不应笼统纳入当地“县库”，而应专款专放，专门审计，第三方管理。此项基金每一笔来源，都应清清楚楚，有据可查。基金丰俭情况和执法者业绩无关，和当地经济状况无关，不能挪作他用。执法者收入应由税金给付，而不是自己创收。
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