甘孜州南路片区人大代表专题调研藏区基层社会治理工作
9月14至15日,州人大常委会副主任陈洪暴率巴塘、稻城、乡城和得荣4县南路片区人大代表,赴理塘县开展基层社会治理工作调研。驻州省人大代表恩呷、益西拉姆、格绒达瓦、热龚东灯参加调研。调研组一行先后到濯桑农业园区、藏坝喜玛拉雅植物园、甲洼玛吉阿米花园农庄和香菇基地、仁康古街、千户藏寨、长青春科尔寺管理局、无量河社区、高城鹏飞牦牛肉线下品鉴店等地进行调研,调研组进园区,进社区、进寺庙,详细了解基层治理、产业发展等情况。通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式,详细了解理塘县基层社会治理工作开展情况及取得的成效,并给予了高度的肯定和赞扬。理塘县濯桑现代农业园区是年理塘县面向港澳台和沿海市场,立足于高高原实际,以“产业扶贫”为导向,以培育壮大“主导产业”为抓手,以推进“极地果蔬”为品牌,着力建设的一个具有高高原特色的现代农业园区。按照“一园多主体、种养循环、三产深度融合”的总体思路建设,规划面积12.3万亩,目前已建成9.2万亩。已初步建成“一轴三区六基地”的产业空间布局。园区主导产业为“极地果蔬”和“勒通牦牛”,年园区实现产值1.2亿元。园区农业服务集成商模式入选四川十大农业供给侧结构性改革案例推荐名单,年成功创建为四川省四星级现代农业园区和国家现代农业科技示范展示基地。藏巴拉花海正在积极创建4A级农旅融合发展示范旅游景区。为筑牢产业脱贫根基,园区探索建立起土地流转、园区务工、入股分红、返租倒包“四合一”收入新机制,年收益达万元,带动户人(其中贫困户户人)直接受益。既增加了贫困群众的致富门路,拓宽了增收渠道,又实现了“群众能增收、企业能赚钱、产品有市场、质量有保障、产业可持续”的发展目标。濯桑现代农业园区农业双创中心,是为返乡大学生、电商、专业合作社搭建的一个创新创业孵化服务平台。目前,双创中心水肥一体化覆盖亩,建有吨产量的有机肥生产厂,农用废弃物资回收中心,智慧农业系统和设施大棚亩,流转土地亩。年引进12户种植大户、贫困户种植萝卜、小番茄、草莓。龙头经营企业为入驻双创基地种植大户、贫困户提供订单、技术、培训、回收。给业务村、格宗村的专业合作社提供全程“代耕、代种、代收、代销”的社会化服务模式;年对外服务作业面积达到.14亩,涉及2家公司5个专合社3个乡5个村,31户人。解决了当地余人就业,农民获得土地流转租金多万元,就地务工收益余万元,种植收益0多万元;今年已为县内各专业合作社及农户提供代耕代种社会化服务6亩,完成州内德格县和省外重庆市南岸区0余亩土地整理社会化服务。帮助贫困村节约生产成本万元(亩增产节效元),带动了老百姓创新创业激情,极大地增强了农户自身“造血”功能。
“圣地农庄”是理塘县高原萝卜种植基地,主要种植白萝卜,今年全县种植面积1万亩(其中圣地农庄亩、双创中心0亩),预计年产萝卜6万余吨。基地实现了萝卜产业全程机械化的“耕种收”和“加工”,该加工中心建设面积0平方,主要建设有3平米加工车间,平米的仓储、机库房。加工中心已有萝卜清洗、分级、包装生产线3条,日加工处理能力达到T,配套强制通风冷库T。实现了萝卜从“种植、采收、分级、包装”全程自动化。从八月份开始到十月中旬,这里每天将有接近20台30吨级运输车将理塘萝卜运送到粤港澳大湾区和成都重庆市场。是全省供港澳及东南亚重要的“出口蔬菜种植、加工”备案基地。喜马拉雅植物园位于藏坝乡,是通过对青藏高原特色植物的保育、引种、栽培、驯化,建成具有现代林卡外貌、科学内涵的青藏高原植物基因保存库;同时通过花卉、苗木、中草药的培育,形成甘孜州重要苗木供应基地;并集理塘民居建筑、园林、植物等地域文化元素,融科研、科普、文化体验、旅游、休闲为一体的、高品位的喜马拉雅植物园。植物园总投资万元,规划建设0亩。喜马拉雅植物园已完成建设.23亩,一期投资余万元。已完成高原特色树种种植带和特色树种培育带.5亩,发展特色花卉、高原特色中藏药材80余亩,共栽植高山杨、高山杜鹃、云杉、丁香等乔灌树木31种、3.5万余株。喜马拉雅植物园也是理塘县建立甘孜州南路片区首个“补植复绿”基地。园区管理按照*员示范带头,流转土地集中管理,老百姓入股,有收益在现金分红模式管理。目前,省内外多家媒体对园区进行报道,省州领导视察工作组超过20个。甲洼镇玛吉阿米花园农庄是理塘县以田园景观和农业生产为基础,融合“产业、休闲、文化、科普”功能于一体的田园综合体。农庄占地面积亩,已建成投入使用设施大棚共58亩,配套建有高效节水灌溉34.7亩和农耕文化科普中心2平方米。农庄在*建引领产业扶贫的过程中,从区位优势和资源禀赋入手,积极探索实践形成“四位一体”(产业、主体、模式、机制)产业扶贫新路径,提出“土地集中、各村飞地、龙头经营、按股分红”的飞地经济发展模式,破解了“一方水土养活不了一方人”的困局,筑牢了产业脱贫根基。目前,以双创中心、玛吉阿米花园农庄两个基地为载体,全县共有29个贫困村加入飞地产业,年分红收益万元,直接带动户人增收,“产业飞地”既壮大了村级集体经济又让贫困户实现了持续稳定脱贫增收。同时,该龙头企业在生产经营中解决当地长期固定用工40余人,每天劳务收入元,年收益达多万元,人均年收入2-3万元。年季节性用工0人次,贫困群众务工年综合收益达多万元。“产业飞地”既壮大了村级集体经济又让贫困户实现了持续稳定脱贫增收。
理塘五粮液香菇基地位于甲洼镇俄丁村,占地42亩,总投资1余万元,由五粮液集团、理塘县*府、甘孜州绿野公司共同出资建设,主产销售鲜菇和干菇。目前已建成全自动化菌包生产车间、配套完善高压灭菌锅炉、烘干机、冷藏库等现代化的生产设施设备及科普培训、产品展示展销为一体的科普中心一座。建成养菌棚和出菇棚个,每个菇棚可放置菌包0袋,60万袋菌包年产香菇达万斤,产值可达0万。香菇基地每年可提供劳动固定就业岗位近60余个,人均务工年收入达3.6万元,产品销往全国各地及粤港澳大湾区。仁康古屋,也叫“七世达赖故居”,是理塘至今保存最完好的家庙,坐落在甘孜州理塘县高城镇车马村,家庙系二楼一底,土木(砂夹石)结构纯净藏式建筑,该家庙占地约平方米,始建于是16世纪中叶,已有四百多年。在四百多年中,仁康古屋先后降生过十三位德高望重的大活佛,仁康古屋因此闻名遐迩,成为藏传佛教的朝拜圣地。年5月1日至年8月31日接待游客总人数58人次。实现综合业态收入约万元。
勒通古镇位于理塘县城中老城区,总面积约1.5平方公里,年成功创建为国家4A级景区,景区一期规划区域涵盖理塘县高城镇德西一村、德西二村、德西三村、泽马村4个行*村,投资2.4亿元。千户藏寨拥有13个藏寨组成共余栋藏房。占地1.5平方公里,是海拔最高的古老藏族原居民居住区,居住量达到80%—90%,是甘孜州规模最大的藏寨之一。景区采取“办学堂、练内功”模式发展本地人才,提高景区旅游从业人员综合素质,提升景区群众“智治”能力。贫困人口为千户藏寨提供办公、保洁、演出、餐厅服务、讲解、司机等服务项目,通过出租居民房屋等,一年向居民支付约66万元的房租,以及约38万余元的工资。
长青春科尔寺位于县城城北山坡,占地余亩,由第三世达赖喇嘛索南嘉措始建于公元年,距今已有年的历史。寺庙有国家核批颁证活佛6名,持证的僧人人,多座僧舍,每年有佛事活动2起。近年来,长青春科尔寺创新“干部+僧侣”管理,由长青春科尔寺管理局和长青春科尔寺寺庙民主管理委员会共同负责依法管理寺庙,维护寺庙和谐稳定,年被誉为爱国守法寺庙。
无量河社区是高城镇最大的社区,社区管理坚持执行“四议两公开”“三重一大”制度。以基层*建为平台,以*员服务为抓手,依托*员文化活动、*员健康教育、*员志愿者服务这三大阵地实行“五老服务”,开展生活关心、工作关心、学习关心、思想关心,送健康、送温馨、送*策法规、送阳光服务—“四关心”、“五送”活动。通过努力,无量河社区的基础设施、村容村貌、民族团结、社会和谐、生态环境发生翻天覆地的变化。
鹏飞公司成立于8年,注册资金万元,主要经营牦牛养殖、屠宰及肉类加工、销售,加工冷鲜牦牛肉、各类熟制品牦牛肉以及牦牛的附加产品等牦牛系列产品20多个,已取得SC食品生产许可证及屠宰资格证,是A级定点屠宰企业,省级农业产业化龙头企业,公司基本实现了“产、供、销”一体化与“公司+基地+牧户”的农业产业化经营模式。公司现有员工总数82人,解决当地就业18人,其中含贫困户10人。年公司总产值2万元,营业收入万元。替然尼巴村与鹏飞公司达成协议优先聘用该村待业青年在服务中心担任管理、客服、销售、清洁等职务。合作方式摒弃了一刀切、一锤子买卖的土地使用方式,使群众利益最大化、村集体持续受益、企业得到稳定收入。
在调研座谈会上,听取了理塘县常务副县长次登达瓦关于全县基层社会治理建工作“稳定、产业、人才支撑、制度”等四个方面的情况汇报。南路片区人大代表结合此次调研情况各抒己见、积极谏言献策,从藏区基层社会治理、乡村产业振兴、城市民族工作平台打造等角度提出了诸多建设性意见。长期以来,理塘县始终把基层社会治理工作作为关系全县稳定发展的战略任务,紧紧围绕中央、省委、州委的决策部署,以基层社会治理工作为引领,搭建平台、营造氛围,综合施策;各项工作有序推进,形成了具有理塘特色的基层社会治理创建经验。代表们通过实地查看、听取汇报、座谈交流,对理塘县藏区基层社会治理工作给予充分肯定。会上,州人大常委会副主任陈洪暴对理塘县藏区基层社会治理工作给予了高度肯定,认为理塘县基层社会治理工作思路明确、工作扎实、举措有力、成效明显。陈洪暴强调,下一步全州要进一步深化基层社会治理结工作重要性的认识,统一思想、形成共识,做深做细做好藏区基层社会治理工作,进一步促进社会更加和谐,经济更加繁荣,人民群众更加幸福。
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