为持续深入落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委相关要求,扎实推进作风建设专项行动,激励广大干部担当作为,近日,安康中院结合工作实际制定《切实改进工作作风为基层减轻负担的工作措施》,着力为基层松绑减压,推动法院工作高质量发展。
该《措施》把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为深入推进作风建设专项行动的重要内容,提出少发文、简发文、少开会、开短会、摸实情、减督考、评实绩、建机制八项措施,着力减负增效,让基层一线干警放开手脚抓落实,一心一意谋“双进”,不断夯实全市法院高质量发展的基础。
该《措施》提出,要严格发文审核,从严从紧控制下发文件数量、范围;要发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,严禁多头、层层要求下级报材料、报表格;要加强对年度会议的计划管理,提倡多以视频形式召开会议;要增强会议针对性、实效性,及时作出决策,加强跟踪督办;要多开展“蹲点式”调研、“面对面”走访,听真话、摸实情;要推广“三不一直”式的检查督导,减轻基层迎督迎检迎考负担;要精简和优化考核指标,实施差异化考核,更加注重看实际效果、看群众评价;要加强监督执纪,及时曝光典型问题,总结推广有益做法,提高减负增效的实际效果。
该《措施》的出台,充分体现了安康中院党组坚定不移全面从严治党、持之以恒抓作风建设,关心干警、心系群众、着力给基层一线松绑减负的坚定决心,并将进一步激发干警主动作为、攻坚克难的责任担当,不断推动法院工作健康可持续发展。
安康市中级人民法院
切实改进工作作风为基层减轻负担的工作措施
01
少发文
严格发文审核,加强发文必要性综合论证,从严从紧控制以市中级法院名义下发的文件。贯彻落实党委和上级法院文件,应结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。院党组部署、整体性工作文件的分工方案,一般在制定文件时一并明确,不再单独制发。一个事项没有重大新的情况发生一般不再发文。相同或相近事项整合发文。科学确定文件印发范围,推广无纸化办公。
02
简发文
发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞。贯彻落实上级文件制定配套措施的,不得简单照抄照搬。主题相近、内容关联的同类事项合并报告,综合报告原则上正文不超过字、专项报告正文不超过字,情况复杂、确有必要详细报告的有关内容可以通过附件反映。日常要求基层法院报送材料、数据等情况,按照对口业务途径收集;重要专项活动需收集数据的,应坚持一个口子进,严禁多头、层层要求下级报材料、报表格,严格控制简报种类。
03
少开会
加强对每年度全市法院会议召开的计划管理,并经中院党组审批。中院部门牵头的会议从严控制,提倡以视频会议形式召开。能合并召开的会议尽量合并召开。合理确定参会人员,只安排与会议内容密切相关的部门和干警参会,未经批准不得要求基层法院主要负责同志参会。布置工作、听取意见等不需要决策的会议,可降低参会人员职级要求。
04
开短会
增强会议针对性、实效性,及时作出决策,加强跟踪督办,防止久议不决、决而不行。中院部门牵头组织的全市法院会议,一般只安排一位市法院领导讲话,会期不超过半天;除会议有规定讨论事项外,一般不安排分组讨论;会议经验交流和表态发言原则上采用书面形式,确需现场交流发言的,应科学策划侧重点、严格控制发言时间,不作一般性工作汇报,不要求每个基层法院均发言。
05
摸实情
调查研究要坚持奔着问题去、带着效果回。多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去开展“蹲点式”调研,多到基层法庭、一线干警、人民群众中去开展“面对面”走访,听真话、摸实情。推进调研成果转化为解决问题的具体举措,提高决策科学性,提升群众获得感和满意度。
06
减督考
推广“三不一直”式的检查督导,防止简单听汇报、看“盆景”,开展没有实际效果的调研督导。加强督导管理,同类事项合并进行,涉及多部门的联合开展,推动信息共享、成果互用,防止重复扎堆、层层加码,减轻基层迎督迎检迎考负担。领导班子成员按照包抓分工下沉督导应扩大督导指导涉及业务范围,减少单一、专题督导。统筹评选评比表彰和各类创建达标活动,对未按规定审批的一律撤销,对确需保留的尽量整合。
07
评实绩
强化结果导向、绩效导向,精简和优化考核指标,实施差异化考核,更加注重看实际效果、看群众评价。多采用第三方评估等不增加基层负担的方式评价工作,纠正“痕迹主义”机械式做法,不简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。规范政务App、