“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”无数工作表明，离开了业务的党建工作，实属鱼质龙文；而脱离了党建统领，机关业务工作不但会因缺乏组织凝聚力而少了应有的高效，稍有不慎还会背离正道、适得其反。
然而，一直以来，尤其在一些业务部门，机关党建与业务工作往往会出现“两张皮”现象，“离开业务谈党建”“我是业务干部，党建与我无关”等错误思想时有出现。因此，推动党建与业务深度融合，不仅要解决认识问题，还要解决方法问题，需要基层党组织结合部门实际勇于实践，探索有效载体和形式。
“没有脱离业务的党建，也没有脱离党建的业务。”去年以来，陕西咸阳市气象局结合气象部门实际，创新探索形成了“三抓三解决”机制，持续推进党建与业务深度融合，真正把机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，让机关党建成效体现在气象更好地围绕中心、服务发展上，通过党建高质量推动气象事业高质量发展，在智慧气象建设、疫情防控和汛期气象服务中发挥了很好的作用，为咸阳经济社会发展和百姓福祉安康提供了坚强的气象保障。
抓政治建设，提升政治标准和精神状态，解决融入的基础问题
“认为讲政治很空，离自己很远，与日常工作没啥关系。”“讲政治是对党员的要求，我是业务人员，与我无关。”“危险、危急和关键服务时刻，党员干部要挺身向前，勇挑重担，做出示范。”“领导干部要率先垂范身体力行，还要把讲政治要求在自己分管领域和部门进行传导。”这是《咸阳市气象部门党员干部和党的干部讲政治“十个对照”》里的其中几条内容。
这份被放大后装裱成框悬挂于党性体检室墙面的文件，就是咸阳市气象局为提升机关业务政治标准和精神状态、解决党建与业务深度融合的基础问题而专门制定的。文件从纪律作风，工作态度等，将讲政治落细落小，落实到所有员工的言行举止、工作态度、服务质量等方方面面。
“气象部门是典型的业务部门，但它首先是政治机关的这一事实永远不能被忽视。因此，在这份文件中我们就明确规定，对于一些非党员身份的业务员，也得时刻以‘我虽非党员但我是党的干部’为思想自警，自觉将自己的一言一行与党员标准对照、看齐。”咸阳市气象局党组书记、局长张树誉如是说。
政治建设是机关党建的首要任务。一直以来，咸阳市气象局不断强化气象部门首先是政治机关的认识，牢树“没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务”思想，突出政治建设的统领作用，通过开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、党性体检、组织生活会等方式强化党员党性意识和先锋模范作用，确保机关党员和机关干部尽心尽力、优质高效做好本职岗位工作，在组织需要到急难险重岗位锻炼时，能做到不讲条件、愉快接受。
“我是党员，我先行，这是胸戴党徽的使命。”新年伊始，在新冠肺炎疫情面前，这句由咸阳市气象局计财科党支部书记孙琳脱口而出的话语，至今听来仍旧力道满满。身为两个年幼孩子的妈妈，疫情来临时，孙琳主动放弃休假，坚持值班值守。在了解到大部分一线业务值班人员缺少口罩等必要的防护用品后，她还主动跑药店、托熟人，东奔西跑一整天进行紧急采购，最终筹措口罩只，并及时配发给一线值班人员，切实解决了大家的后顾之忧。
“通过一系列的政治建设举措，我们党员干部的政治意识、理想信念和精神状态明显增强，在组织最需要的艰难时刻，很多人也由原来的敷衍塞责、消极应对，转变为主动作为、乐于付出。”咸阳市气象局机关党委副书记王兴民回忆，孙琳的行为，只是这场疫情大考来临时局机关广大党员、干部的一个缩影，“这段时间我们所有党员干部都切实做到了危难紧要关头冲在先、做表率。比如程国锋等10余名党员，疫情发生后，他们纷纷主动到所在社区认领岗位，当网格员、劝导员、宣传员，与社区党组织并肩作战，开展疫情防控宣传、重点人员筛查、居民进出登记等工作。”
抓重点难点，发挥党建对业务发展的引领作用，解决融入的抓手问题
今年上半年，咸阳市气象局负责果蔬农业气象服务项目的工作人员刘艳在前往泾阳、旬邑、武功等地调研蔬菜、苹果、猕猴桃的种植情况时发现，猕猴桃种植区域较小、相关信息较零散、产业详情（品种结构、种植面积、物候信息等）均难以获得长序列、质量高的基础数据，此外，冷凉蔬菜种植生育期与当地气候条件不匹配，导致蔬菜生产成本增加、效益降低。因此，刘艳觉得，应对果蔬露天栽培气象条件开展更为精细、科学的分析和研究，这对果蔬产业发展、升级意义重大。
按照以往的工作流程，在工作中有了新想法后，刘艳需要先单独向她所属的农气中心的主任汇报，后者再向单位分管领导汇报，若方案可行，分管领导又需向局领导汇报，并最终上会研判、立项。
不过，得益于咸阳市气象局党建工作中创新实施的党内“提案制”，刘艳此次工作想法的上交流程就变得十分简易：她先向自己所在的党小组和组织生活会提交了提案，经过所有党员的集思广益和讨论，一份精细化农业气象服务研究与应用的工作思路和解决方案初步成型。方案包括“依托省局智能网格服务产品和旬邑苹果示范站，围绕提升苹果品质、做大马栏红品牌，完善苹果气象服务精细化服务指标”“依托泾阳蔬菜试验站和武功猕猴挑种植基地，建立完善蔬菜和猕猴挑精细化农业气象服务全过程产品”“结合精细化气象预报结论及实况资料，研究开发具有针对性、全流程农业气象服务产品，实现‘直通式’气象服务，帮助农民增产增收”等多个方面，内容和举措都较她最初提出时有了极大丰富、完善。此后，经过党委研究，刘艳的这份提案很快就获得通过并被立项。
“一方面，单独汇报程序繁琐不说，很可能仅仅因为领导手头工作太多、员工所提想法没有经过大家集思广益缺乏更多‘金点子’等原因就发生中途夭折，更加重要的是，融入了具体业务为基础内容的党内会议，往往会让会议开得更加扎实、高效，也能让所涉提案从政治站位、初心使命等方面找到更好的改进和推进措施。”咸阳市气象局气象台联合支部书记马文介绍，咸阳市气象局将一些重点业务工作和改革发展的瓶颈、难点、关键和短板问题及时列入支部大会、支委会、党小组会等议题进行研讨，通过党的组织生活会对业务发展难题进行分析、研讨、剖析，从政治站位、初心使命、纪律作风、作用发挥等方面提出改进和抓落实的措施，通过抓党建找到解决业务发展问题的“金钥匙”，全面提升党建对推动业务发展的引领作用。
据介绍，今年以来，咸阳市气象局由支部党员提出经支部会议讨论提交的业务工作议案就有6份，其中3项已由咸阳市气象局机关党委研究后提交局党组会议进行落实。经由此“提案制”产生的《不同偏振方式雷达对关中北部冰雹的探测能力研究》，还得到了中国气象局的立项，为提高旬邑X波段双偏振雷达在短时强天气预报的应用能力，提前监测冰雹和雷达识别冰雹提供了技术支持。
抓组织建设，提高战斗堡垒和先锋作用的发挥，解决融入的成效问题
研究型业务建设，是中国气象局确定的重大改革工作任务，咸阳涉及智能网格预报检验与订正等8个研究型业务专题。
工作方向有了、目标明确了，那么，谁来啃这些硬骨头？
咸阳市气象局党委再次发挥党建统领党员示范作用，批准成立研究型业务攻关小组临时党支部，将各工作任务下达到气象台等业务单位，指导各单位设立党员示范岗，各单位业务骨干特别是党员干部不讲条件、主动承担相应专题，切实发挥党员干部在业务一线的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用。
按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，咸阳市气象局不断强化党建在业务发展中的引领作用，在咸阳市建设更高水平气象现代化的进程中，先后涌现出坚守扶贫一线、心系扶贫事业、连续多次被咸阳市委评为优秀驻村“第一书记”的张军；精通业务、乐于奉献的咸阳全市优秀共产党员先进典型人物王千乐、方永侠等。
除了重点工作攻关，在气象监测、气象预报、气象人影、气象保障等各个气象服务一线，也能时刻感受到党建工作就在身边、党员就在身边。咸阳市气象局特别注重把关键岗位的业务骨干培养成党务能手，并成为支部工作的中坚力量，通过“亮身份、守承诺”“争当爱岗敬业楷模”等举措，将培育典型、选树典型作为让旗帜飘起来、让堡垒强起来的重要抓手，持续推进党务业务工作相融相合，形成了“一个典型一面旗，一批典型带全局”的积极态势。
机关党建工作有其自身内容和任务。机关党建为经济社会发展服务、为中心工作服务，主要是通过切实履行机关党组织的工作职责来体现，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。推动机关党建与业务工作深度融合，不仅要解决意识问题，还要解决方法问题，要选准结合点、切入点，通过有效的载体和形式，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动机关党建工作抓在经常、融入日常。
在推进机关党建与机关业务深度融合的过程中，除了注重实效性外，还需注重融合的长效性。推动党建与业务相互融合、共同发展，使机关党员更加有为、机关党组织更加有力、机关党建工作更加有效，是各级机关党组织面临的共同课题，也是机关党建工作的一项长期任务，需要立足实践不断研究探索。在推进党建与业务深度融合过程中，咸阳市气象局始终坚持效果导向，把促进重点工作任务的完成落实作为检验机关党建工作成效的根本标准，确立机关党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向，加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量，既考量党建工作开展情况，也考量业务任务完成情况，通过“一体化”考核，使党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实，真正把机关党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为了破解业务工作和队伍建设难题的有效武器。