年9月，陕西省文化和旅游厅带团参加第十届澳门国际旅游（产业）博览会（陕西省文化和旅游厅/图）
年12月30日，在陕西省政府港澳事务办公室支持下，由澳门月刊西安联络处组织的陕澳科创合作座谈会在线上举办。与会嘉宾分别就科技创新、数字经济、金融创新、文旅科技、中医药科技等相关领域，探讨了新时期下陕澳两地优势互补合作的新契机。
本次线上座谈会邀请了全国人大代表、澳门特别行政区立法会议员、粤澳工商联会会长施家伦；陕西省港澳事务办公室二级巡视员姬文魁；澳门贸易投资促进局驻武汉代表处主任李雪雅；澳门数字化文化科技协会会长张森华；粤澳工商联会科技创新委员会主任、博维资讯系统有限公司（香港上市企业）执行董事吴鸿祺；西安交通大学教授、陕西省软件行业协会副会长李波；澳门陕西商会副会长、长安银科总经理郑海明；澳门西安商会理事长、陕西骏拓实业董事长卢候光；澳门西安商会秘书长、陕西交通运输实业公司总经理王清杰、陕西省港澳事务办公室港澳处处长张晓丽及相关负责人与会。座谈会由澳门月刊、澳门新闻通讯社西安联络处主任李望主持。
陕澳迎来合作发展新契机
年澳门城市中长期发展规划中迎来两个大事件——9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和12月16日，澳门特区政府公布《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划(-年)》。促进澳门经济适度多元发展，立足粤澳资源禀赋和发展基础，围绕澳门产业多元发展主攻方向，加强政策扶持，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，为澳门长远发展注入新动力，是上述两项规划的重要目标。
同年陕西也迎来经济发展中的一个重要契机。陕西在3月正式推出“秦创原”创新驱动平台，旨在发挥陕西强大的科教资源及装备制造业优势，联动国内外创新企业及资本，加快科研成果转化，实现产业带动。该平台总窗口设在西部科技创新港和西咸新区，陕西各地市设有“秦创原”分平台，陕西各个高校、科研院所、企业均可参与其中。官方报道称，“秦创原”将进一步明确定位、聚焦突破，着眼建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，加快打造具有鲜明特色和竞争力的高水平平台，让创新成为陕西高质量发展的强大引擎。
图为年9月25日第十四届全国运动会在西安闭幕后，陕澳两地高层会面的场景（澳门新闻局/图）
同年在西安举办的第十四届全国运动期间，陕澳两地高层会见时提出，要利用好国家“深合区”发展规划大好政策，两地在原有基础上，在产业投资、创新驱动、改革开放，以及人文交流合作等方面进一步深化务实合作。
在陕西省政府港澳事务办公室支持下，陕澳科创合作座谈会在线上举办（澳门月刊/图）
与会嘉宾建言应设立两地合作联络机制
全国人大代表、澳门特别行政区立法会议员、粤澳工商联会会长施家伦：以澳门为窗口引入国际人才，开拓海外市场
施家伦表示，澳门是“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊中珠江西岸的中心城市，拥有澳门大学、澳门科技大学等一批知名高等学府以及中药质量研究、模拟与混合信号超大规模集成电路、智慧城市物联网、月球与行星科学等4个国家级重点实验室。
施家伦说，在今年政府工作报告中，澳门也提出加强与内地高校联盟，促进澳门产学研发展。科创试验区合作倡议是一个非常好的创意，希望通过各层面的共同努力，实现两地在高校及企业在产学研方面的深度融合。他例举了无锡市一家科技园区近期在横琴新区设立了“创新协同中心”，该中心以澳门为窗口，更便于引入国际人才，开拓欧美及葡语系国家市场。
澳门数字化文化科技协会会长张森华：建立两地联络机制和载体，促进陕澳深层次合作
张森华说，年实施的《粤港澳大湾区发展纲要》进一步明确了澳门“一个中心、一个平台、一个基地”的三个定位，即：建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。”
张森华表示，陕澳两地均是旅游业发达地区，陕西西安也在建设国际化大都市，两地在传统文旅业合作基础上，陕西可利用澳门窗口，实现两地文旅、会展业人才培训、交流及业务拓展；陕西可利用澳门中-葡国家平台优势，发展葡语系国家的跨境人民币结算业务及国际贸易等。随着疫情影响逐步缓解，可以参考东部发达省份做法，建立两地联络机制和载体，促进陕澳深层次合作。
粤澳工商联会科技创新委员会主任吴鸿祺：利用元宇宙技术把陕西文化搬上澳门舞台
吴鸿祺同时担任香港上市公司博维资讯系统有限公司执行董事，他近期参与了针对陕西陕区校园捐建的公益项目。
吴鸿祺说，陕西在航天、航空、无人机及诸多硬科技领域拥有得天独厚的优势，这也与澳门在寻求多元化发展中科技板块的布局有很多契合点，如4座国家重点实验室等。在国际人才引入、科研成果转化等领域实现合作。吴鸿祺还表示，他们近期还与澳门特区政府合作，利用元宇宙技术重现了大三巴牌坊多年前的原貌，利用高科技手段在文旅领域的创新，完全可以把陕西一些重要的历史资源还原，搬上澳门的舞台，向全球展示。
澳门贸易投资促进局驻武汉代表处主任李雪雅：陕澳两地在科创领域的合作迎来好时机
李雪雅介绍了在疫情爆发前后澳门社会经济发展的变革。她说，相较以往，以旅客拉动经济的澳门正处在一个科技转型的重要阶段，陕澳两地在科创领域的合作迎来了好时机。她例举了澳门4大国家级实验室与陕西相关科研领域的高度契合，特别例举了澳门中药质量研究国家实验室与陕西中药材产业优势的合作契机。
李雪雅还指出，葡语系国家多以农渔业为主要经济支柱，陕西以西北农林科技大学为依托的上合组织农业技术交流培训基地和澳门中-葡平台优势相结合，可以发挥陕西农业科技在葡语系国家的推广，这应是陕澳科创合作中一项具有重要意义的合作。
在青年创业方面，澳门有很多学生在内地学习，如果有陕澳联合的青年创业孵化基地，可促进两地学子在创业就业方面的互联互通。李雪雅说，近年来，内地企业和行业协会在澳门设立机构，陕西也有一些先行先试者，为两地深度融合开启新的机遇。澳门贸易投资促进局驻武汉代表处服务澳门与陕西、宁夏、湖北、河南、山西等五个省份的投资合作事宜。
西安交通大学教授、陕西省软件行业协会副会长、山脉科技董事长李波：设立“陕澳科创试验区”实现两地深度融合
李波教授从陕西高质量发展的需求和澳门科技转型的角度，分析了两地科创合作的机遇。他说，陕西有多家高新技术企业，有家中小型科技企业，涉及到我国主要的科技门类，但体量和内涵的提升以及扩大对外合作是陕西科技型企业家们普遍面临的问题。
他举例称，一类是以技术擅长，以配套供应为商业模式，在某一赛道的关键环节取得突破的科技型企业，这类企业在陕西不少，有的已经形成了较大的市场规模，包括进入到上市环节；另一类是行业类科技企业，围绕某一细分领域，进行技术和产品开发，建立了营销渠道，将产品和方案进行全国乃至全球范围的推广。
他说，这两类企业都需要资金和市场网络的助力，陕西地处内地，除了质量和技术保障外，更需要具有国际视野的经营人才去拓展发达地区及海外市场，这是陕西科技型企业所欠缺的，他希望，在发达地区的经营管理人才能和本土研发生产相结合，对企业的规模化发展将是非常有利的，结合当前陕西全力建设的“秦创原”创新驱动平台，在此背景下他提出了“陕澳两地共建科创试验区倡议”。
李波提出了包括成立研究小组，为政府和企业家提供方案和建议；建立两地科创企业家的交流机制；与澳门科学技术协进会、澳门大学等机构合作，引进“澳门青年创新创业大赛”、“澳门青年创业孵化中心”、澳门四大国家重点实验室到陕西，建设陕西澳门联合实验室、联合人才科创基地、研用示范基地等；利用自由港、超低税制以及作为“中-葡平台”优势，在澳门设立陕西科技企业市场及资本开发联合共享办公室，作为陕西科技企业在澳门展示的窗口、交流、办公的场所；建立陕西澳门科创产业联盟，设立发展研究院与合作智库，形成企业家、企业联络员、高校联络员、高校学生企业助理联络员组织，广泛开展交流和合作等7项建议。
他希望这项政策建议得到澳门及陕西省的重视和支持，也期待两地企业界的积极响应。通过建设陕西澳门科创实验区，打造陕西高技术产业高质量发展的样板，为陕西的跨域发展及澳门的产业发展做出重要贡献。
澳门陕西商会副会长、长安银科总经理郑海明：促进陕企在澳门发债，树立品牌效应
介绍，长安银科是设立在西安经开区，由澳资参股的金融服务企业，主要业务是做应收账款融资和管理服务。他表示，在澳门贸易投资促进局的支持下，长安银科已经与澳门30多家企业及组织建立了联系。
郑海明说，新冠疫情爆发三年来，国际进出口贸易受到巨大影响，但以电子商务为载体的进出口贸易却在快速上升，大家都在借助互联网科技进行交易，贸易由原来的传统贸易正在转型为数字贸易，长安银科也跟随市场需求调整服务业态。他以与香港跨境电商合作为例，阐述了澳门在链接内地与葡语系国家市场中的先天优势。
郑海明表示，发展现代金融服务业是澳门寻求多元经济发展的重要布局，针对葡语系国家贸易的人民币国际结算业务是内地企业借助澳门拓展国际市场的重要抓手，陕西通过澳门与葡语系国家的贸易可以在澳门实现货币的自由流动。另一方面，“加快培育债券市场”已写进澳门特区政府的施政报告中。
郑海明说，近两年来，澳门债券市场喜事连连。年，广东省政府首次在澳门发行地方政府债、中国工商银行澳门分行发行首只“碳中和”主题绿色债券、澳博控股首个双币债发行项目等。年年底，澳门中央证券托管系统（MCSD）正式启动，为市场提供登记、结算、托管服务，实现交易确权，澳门债券基础设施逐渐完善。今年9月，中央政府又在澳门发行30亿元人民币国债。这些案例都为澳门债券市场发展树立了品牌效应。
陕西的科技创新需要外部资本的助力，但陕西的债券市场发展依然缓慢，仅有的境外发债案例局限于几家国有企业，且发债地只有新加坡和香港，在澳门发债目前还是空白。另一方面，目前在陕投资的澳资企业还没有成建制的机构投资者或私募投资者，在金融服务领域两地合作还处于空白期。
郑海明建议，如能实现陕西企业债在澳门发行的成功案例，一方面为澳门优质的投资机构找到陕西好的投资标的，把澳门资本用到陕西的优质项目中；另一方面，将对陕澳两地科创合作产生巨大的示范效应。和参会的多位嘉宾有着共同的期望，郑海明也希望陕澳两地政府层面能互设办事机构，建立长效合作机制，为两地融合发展奠定基础。如果“陕西澳门科创试验区”能够推进，他也建议在其中设立金融板块，尝试以债券、基金等形式把两地金融界联系起来。
澳门西安商会秘书长、西安国际商会副会长、陕西交通实业公司总经理王清杰：“陕西葡语系国家文化产业交流中心”助力大西安发展和对外开放
“陕西葡语系国家文化产业交流中心”是年澳门西安商会为推进陕澳合作实施的一个平台项目。澳门西安商会秘书长王清杰表示，产业文化中心的设立将成为澳门“中-葡平台”服务西北地区的延伸，以“平台＋”的模式，广泛联络葡语系国家和海外侨胞，助力大西安的发展和对外开放。推动西安澳门合作，并推动建设陕西葡语系国家文化产业园，设立“国际葡萄牙语培训中心”和“中葡双语人才培养基地”；另一方面将丰富“平台”内涵和功能，与西安的发展相结合，推动西安成为陕澳合作载体；“平台”还将兼具中葡合作企业的孵化功能，成为政府推进与葡语系国家商务合作的服务平台。
目前，该平台管理公司的工商域名初审已通过，中心已进入了装修尾声，春节后将正式运行。
结语：两地人文交流加深，陕西营商环境持续改进，陕澳多领域合作逐年加大
与澳门的合作包括与澳门本土以及以澳门为桥梁，嫁接与葡语系国家的合作。与会嘉宾认为，陕澳两地合作长期以来多停留于人文交流与旅游业合作，如年由时任澳门特别行政区行政长官何厚铧率团赴陕参加清明公祭黄帝，年澳门中联办率团赴陕举办“活力澳门推广周”活动，该次赴陕推广澳门代表团规模达余人，是澳门回归以来陕澳官方交流人数规模最多的一次。
年以来，随着“陕粤港澳经济合作周”成为陕西与粤港澳大湾区年度性重要合作平台以来，陕西与澳门的合作范围逐步扩大，但相较于湖北、四川、重庆等临近兄弟省市，陕澳合作依然较弱。
据不完全统计，截止年底，在陕注册的澳门籍人士约20人，澳资企业近80家；另据澳门贸易投资促进局的官方统计，年陕澳进出口额为.58万美元，远低于比邻湖北省的.95万美元、四川省的.64万美元、重庆市的.19万美元；同样在与葡语系国家的进出口额中，陕西仅为11.37亿美元，而上述三个比邻省市分别是17.33亿美元、18.31亿美元、20.04亿美元。
2月17日，安康市召开秦巴医药产业链暨陕澳中医药产业园项目推进会。（安康市政府网站/图）
年12月14日，澳门西安商会在榆林市府谷县与当地政府举办新能源项目合作座谈交流会（澳门月刊/图）
姬文魁巡视员在回顾两地交流合作历程时表示，澳门回归20多年来，陕澳合作与兄弟省份相比有一定差距，但随着两地人文交流加深及陕西营商环境持续改进，陕澳多领域合作逐年加大，年以来，安康市与澳门电子金融产业贸易促进会共同建设“陕澳中医药产业园项目”有序推进，这是陕西利用澳门中医药科技国家实验室及国际化窗口优势，对接葡语系国家进行中医药推广，加强中医药国际贸易与对外合作的一次重要尝试。近期澳门西安商会组织在榆林市举办新能源项目合作洽谈，该项目有望促成澳门企业在榆林的实体投资。
姬文魁说，政府港澳事务部门为将竭力服务好在陕澳资企业及同胞，推进两地深入合作。（稿源：澳门月刊澳门新闻通讯社西安）