书记市长谈生态环保emsp谈安康 [复制链接]

??4月20日至23日，习近平总书记在陕西考察。期间，习近平总书记在安康市平利县提出了“人不负青山，青山定不负人”的科学论断，阐明了“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”，寄托了“希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路”的殷切期望。“人不负青山，青山定不负人”的科学论断，丰富了“绿水青山就是金山银山”的实践内涵，极大地彰显了生态文明建设的本质特征和时代价值，是推动生态文明建设和经济高质量发展的重要遵循。为此，记者采访了陕西省人大常委会副主任、安康市委书记郭青。

??记者：据我了解，安康生态文明建设成果丰硕，相继被命名为国家主体功能区建设试点示范市、国家新型工业化富硒食品产业示范基地、国家首批医养结合试点市、国家低碳试点城市、国家卫生城市、国家森林城市等，生态文明体制改革创新实践“安康样本”还入选全国改革开放40年地方改革创新40案例，请您介绍一下生态文明理念上升为安康区域发展战略的过程。

??郭青：安康生态文明建设确实经历了一段艰辛历程。这个艰辛主要是不断突破市情认知上的固化思维，用开放的意识来认清发展要素、研究发展规律、催化发展潜力的过程。这个历程大致可以分为三个阶段。??第一个阶段：从*的十八大召开之后到年这一段时期，为探索期。正如我前面所介绍“四区”叠加的独特市情下，面对生态保护与加快发展的最大两难选择，安康既要避免走“先污染后治理”发展老路，又要摆脱因守护青山绿水而出现的贫困，我们必须要为欠发达地区和生态功能区闯出一条新的发展模式和路径，让“两山论”绘就一个欠发达地区发展的新样本。年7月，市委作出了“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”发展决策，提出了生态美、城乡美、和谐美和产业强、百姓富、保障好的奋斗目标。坦率地讲，当时作出这个决策时，还是有不少争议的。当时在相当层面的干部群众中存在四种认识上的误区：把生态保护与经济增长对立起来的误区；认为加强环境监管会牺牲本地发展权的误区；生态好了发展就慢了百姓就穷了的误区；限制开发就是限制发展的误区。这四种误区都与对生态文明建设重要性认识不足有关，比如，有的同志认为生态好就是贫穷的象征，没有去反思安康过去拥有生态资源优势却发展滞后，主要是产业组织方式落后的原因。当然，安康的生态本底好，与过去交通不发达、工业化程度低有关系，客观上导致没有过度开发，更幸运的是，我们在高污染、高消耗的模式还没有成为主流的时候，就开始按国家要求扎扎实实搞生态文明了，就开始有一个正确的发展思路了。再比如，有的同志认为我们保护生态、保护水源，是为国家做了贡献，付出了巨大的牺牲，难道安康自己不需要好的生态？不需要洁净水源？年1月18日，原省委书记赵乐际在安康调研时指出“生态对安康来说，是宝贝、是生命，是须臾不可离开的东西”，他同时还讲，“安康的生态首先是安康人的生态，把生态搞坏了，安康人首先在这遭殃。”对于我们放下守旧、狭隘的市情观也是很好的教育帮助。由于我们用好习近平生态文明思想这一锐利武器，成功破除了干部群众中一度存在“认识误区”和头脑“贫困”，在发展倒逼、舆论倒逼、考核倒逼、监督倒逼中，通过生态经济化、经济生态化的可持续发展，推动安康特色经济壮大和内生能力增强，努力为全市人民群众创造巨大的生态和经济福祉，使安康把保护生态优先、推动绿色发展由“选择题”变为“必答题”，逐步赢得了广大干部群众的理解和支持。??第二个阶段：从年到*的十九大召开前这一段时期，为跃升期。年习近平总书记来陕视察提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，为安康发展指明了前进方向，提供了基本遵循。市委综合研判安康内在条件、外部环境、阶段特征和动力支撑的新变化，在年2月召开的市三届人大七次会议上，将“十三五”发展总纲确定为“追赶超越、绿色崛起”，这也是打造美丽富裕新安康“升级版”的主题主线。同年12月召开的市第四次*代会，对安康今后五年乃至更长时期发展作了定位，提出建设西北生态经济强市目标，为未来更长一段时期打造西部乃至中国生态经济强市奠定坚实基础。这一系列决策是把追赶超越放在西北地区大格局中来谋划，把生态经济作为绿色崛起的基本内涵来把握，在认真分析安康拥有中国最大的富硒带、最洁净的水源，森林覆盖率位列西北地区50个地级市第2位，经济总量位列第14位等综合因素后确定的，明晰了追赶超越的对象标杆和持续保持发展上升通道的重大牵引。如果说第一阶段是廓清思想迷雾的探索，这个阶段则是全面系统的提升，不再是单方面推进，而是以优质的生态产业为核心，以优良的生态环境为基础，以科学的生态布局为支撑，以先进的生态文化为导向，以完备的生态机制为保障，打造“五位一体”生态经济基本框架，安康生态文明建设内涵不断丰富，生态经济发展思路更加清晰、目标更加明确、成效更加凸显。随着安康经济增速连年领跑全省，生态环境指标持续位居全省前列，“生态优先、绿色发展”在安康蔚然成风，安康生态文明建设成就也在更高层次、更大范围被认同。??第三个阶段：从*的十九大到现在，为成熟期。通过对位习近平生态文明思想，围绕经济高质量发展要求，在年1月召开的市委四届五次全会上，明确提出“以生态文明理念引领安康发展，不能单一理解为我市某个方面的工作内涵，而是融入经济社会发展各方面和全过程的战略决策，任何时候都动摇不得”。我们更加注重发挥制度及其执行力的作用，形成了一整套脉络清晰、操作性强的生态文明制度体系，比如，相继颁布了《安康市烟花爆竹燃放管理条例》《安康市化龙山国家级自然保护区管理条例》《安康市硒资源保护与利用条例》三部实体性地方法规，制定《安康市秦岭生态环境保护规划》，建立差异化分类考核体系，将全市划分为循环发展区域、重点生态保护区域和聚集发展区域“三大区域”，促进绿色发展、错位发展，等等。??当前，我们要把学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为重大的*治任务和长期的战略任务，深刻领会“人不负青山，青山定不负人”这一科学论断的核心要义和思想精髓，坚定不移走好生态经济化、经济生态化高质量发展新路，为人民群众创造更大的生态红利和经济福祉，让安康天蓝、秦巴地绿、汉江水清成为高质量发展的“颜值担当”。

来源：安康市人民*府网站