以上内容纯属推演，未必会实现，特此声明。汉中会不会成省？请阅读下文，并分享呼吁！
汉中人如何面对大势所趋下的汉中省？
“增设省份”是行*区划的重大改革，“汉中省”对于汉中人乃至整个秦巴地区居民来讲，无疑是惊天喜讯，一旦汉中与周边地区成功升格或者说恢复为省，那么当前被陕甘川边缘化的秦巴地区将自成中心，迅速步入高速发展的新纪元；对于省城汉中来讲，也将赢来全新的发展契机。在此，笔者就“汉中省”做如下论述，并希望全体汉中人能齐心协力、抓好机遇。
一、中国行*区划改革是大势所趋
中国当前沿用的“行省制”行*区划方式和框架始于元朝，野蛮残暴的蒙元统治者在划分*区时，根本不考虑区域经济和文化方面的因素，只从用兵打仗和中央集权角度考虑，通过“犬牙交错”原则硬拼省级行*区，削弱地方认同，起到相互告密、相互钳制的作用，以实现其“以北制南”的用意。
明朝初年沿袭元朝的行省制，后虽然对行*区划做过一些调整，但只是修修补补，本质上没有太大变化。到了清朝，已“积非成是”数百年，何况满清和蒙元并没有本质区别；虽然康有为曾力主“废省存道”，但大厦将倾，光绪帝根本无能为力。
进入民国，行*区划改革曾被推到极为重要的日程。民国二年（年），熊希龄*府将“废省存道”列为三大施*方针之一；民国五年，国会议员孙洪伊曾向国会建议，全国划分为五十省，每省约辖四十个县，次年段祺瑞*府发表《改革全国行*区域意见书》响应；但均因遭各省*阀反对破坏无果而终。
民国十七年打倒*阀后，行*区划改革得以推进，但后因倭寇入侵而中断。民国三十年中央设计局成立了区划计划组，由地理学泰斗*国璋任组长，聘请专家多人，再行设计调整省区方案，经过专家们的反复论证研讨，民国三十一年发表了《调整省区方案》。后由于国民*府被赶到了台湾而未能执行。
中共建*后，对行*区划进行了一定调整，如拆分平原、西康、热河、绥远等省，设立海南省和重庆直辖市等等；并由民*部主导在理论上进行了一系列研究，年前后一度曾到高潮。其中，海南省和重庆直辖市的设立，当初就蕴含着为“省管县”作试点的目的，特别是重庆设“飞地区”（远离重庆主城区的万州区）的作法，可作为撤消地级市后原城市辖区归属的样本。但由于行*区划改革涉及面太广太深，所以迟迟未有实质性推进。不过，百年来行*区划改革探索已形成主流共识，即：对小县进行合并，全国设50来个省，每省辖40个左右县，直接实现省管县，以提高行*效率，减少官员数量，减轻人民负担。
此外，设省到50来个后，将新增加省城近20个，可有效地遏制当前超大城市（常住人口万以上）和特大城市（常住人口－万）继续增加和扩大所带来的交通拥堵、流动人口过多、饮用水缺乏及环境负担过重等诸多“大城市病”，有利于通过新省城的建设带动落后地区的发展，均衡国家资源，缩小贫富差距，减少流动人口，让更多的人能分享到国家发展的成果，从而有利于人民的安居乐业和国家的长治久安。
综上所述，行*区划改革已是大势所趋，特别是随着通讯和交通条件的改善，“扁平化”管理已成为世界潮流后，这种趋势正在加强；何况中国公务员比重过多一直饱受社会诟病。
二、为何秦巴省地区应该单独设省？
在元朝以前，在历史的分分合合中，秦巴地区要么单独为一*区，要么与四川一体。在中国最早的地理书籍《禹贡》中，秦岭以南广大地区为“梁州”，而秦岭以北为“雍州”，可见当时秦岭南北已有分野。
从地理经济和文化民俗方面来讲，秦巴地区也具有一体性。秦巴地区有东西走向的秦岭、巴山横亘其中，有长江最大支流汉水流贯其间，具有地理上的完整性和自然生态条件的一致性，平川碧野万顷、村镇星布，稻花飘香、鱼肥莲壮，山地七沟八梁、农户疏落，林木丰茂，珍禽异兽、中药茶叶及山货特产散布其间。同时，整个秦巴地区均讲西南官话，喜好麻辣味，爱吃米饭吃鱼而不擅面食，性格特征上细腻、含蓄、沉稳、坚韧，不像北方人粗犷、张扬、大气、豪迈，也较为相似。而且几千年虽然时局不断地变化，但这些共性却一直未有改变。
这种天然的一体性，只有作为一个新的行*区后，才会更容易形成共识，才会彻底结束当前被所属各省边缘化的局面，才会更有利于整合资源发展优势产业，才会通过扶持更彻底地解决脱贫致富问题。
因此，秦巴地区单独设省极具合理性。
对此，在行*区划改革的各种版本中，“秦巴省”在网络上传播最为广泛。之所以广泛，是因为代表了民间对秦巴地区设省的高度认同。关于“秦巴省”的省名，估计是为了便于表述辖区范围便于沟通而临时拟定的，因为如若认真推敲，“秦巴省”的说法是极不妥当的，原因有三：
其一，从民国到当前的研究成果来看，几乎没有称“秦巴省”的。民国时期所公布的不同版本中，秦巴地区所设省一律称为“汉中省”，可见当时的学界泰斗和*界要员对此是高度一致毫无争议的。当前最具影响力的《中国行*区划改革研究》（中国社会出版社社长、中国行*区划与地名学会副会长、中国行*区划与区域发展促进会理事浦善新著）一书中也称为“汉中省”，中国著名历史地理学家谭其骧先生拟定的全国分道方案中称“川北道”，也没称“秦巴道”。
其二，“秦巴省”从字面上看，完全是一幅“山沟沟”的印象，不符合中国文化取名的审美追求，不利于彰显魅力。
其三，“秦巴省”找不到合适的“简称”，称“秦”也不妥，称“巴”也不妥。
通过以上比较，我们可以看出，将秦巴地区所设省称为“汉中省”明显优于“秦巴省”。作为汉中人，在谈及行*区划改革时，我们更应大声喊出“汉中省”，对于名不正言不顺的“秦巴省”，我们决不能再人云亦云以讹传讹了。而且，只有我们大声喊出“汉中省”，才更有利于进一步夯实汉中成为省城的千年大计。
三、汉中成为省城的把握有多大？
汉中从秦始皇灭六国建立大一统中国始，作为当时的三十六郡之一，就是一级行*区，后经汉朝四百多年的巩固，便基本奠定了其作为一级行*区的历史地位。一直到宋朝，一直为一级行*区；在唐朝时曾隶属山南道降为二级，但很快升格为兴元府，地位仅次于长安，不久再次下诏升兴元府与京兆府长安同级，并成为山南西道治所，恢复一级行*单位治所。
汉中真正降为二级是从元朝开始的，野蛮无知的蒙元为让四川“无险可守”，硬是将汉中划到了陕西。综上所述，从秦到当前，汉中作为一级行*区的时间约为1年，降为二级的时间只有多年，前者是后者的二倍。此外，民国前期汉中曾作为的“汉中道”治所，其辖区包括陕南25县，即汉中12县（含凤县）、安康10县、商洛3县；解放初期的“陕南行*区（行署）”辖区包括陕南29县（商洛7县）以及湖北十堰（当时称“两郧”，《汉中日报》前身《陕南日报》就创立于郧阳）6县，共35县，辖区已接近于一个小省。
因此，从历史积淀上讲，汉中远比当前许多省城都有资格成为省城。而且在秦巴地区中，汉中是唯一长期作为一级行*区治所的城市，这是巴中、广元、安康（安康西城作为西汉汉中郡治很短暂且有重大争议）、陇南等城市所不具备的。
其次，在整个秦巴地区中，汉中有最大的盆地，平川地带平方公里（约占34.6%），这也是其它城市所不具备的。作为一个省城，必须要有广阔而优良的发展建设用地；因此从这个角度上讲，汉中是秦巴地区最适合设立省城的地方。
再次，从发展潜力上讲，汉中作为西三角经济圈的中心腹地，西部地区的交通枢纽，其“三线围绕人字轴”的交通格局（三条高速绕城而过，镐汉蓉、汉巴渝高铁人字形穿城而过），加之机场和阳安复线，交通极为便捷，且与周边地市的“辐凑”之势几近成型，这也是其它城市不具备的。此外，国家秦巴地区三大区域性中心城市这一的定位，“双百战略”、副省级城市规划、宜居城市的建设、国家级经济技术开发区的启动等，都将让汉中更具成为省城的优势。
综合上述，除非国家停止行*区划改革，除非秦巴地区不设省，如果设省，还有比汉中更适合作为省城的城市吗？
当前，基于不同利益纠葛，坊间对省城争议很大，其中以“巴中说”最占上风，其次为“南充说”，其实这两个版本均不靠谱。其一，巴中和南充在历史上从未作过一级行*区治所。其二，巴中山狭地险，城市发展空间和汉中不是一个层级；南充远离秦巴地区，不具备作为省城应的有“区域中心”的特点。其三，从交通上讲，巴中和南充在省域辖区交通网中不具备“辐凑”之势。
四、汉中省的基本情况是什么？
关于汉中省的基本情况，当前最权威的版本为浦善新所著《中国行*区划改革研究》，其中是这样讲述的：
名称：因省会汉中平原而得名；简称汉。
省会：汉中。
范围：陕西省汉中市、安康市和宝鸡市的凤县、太白县，甘肃省陇南地区，四川省广元市、巴中市、达州市（不含大竹县、渠县）。
区划：40县。
人口：万人。
面积：平方公里。
在此，需要说明的是该书年12月第一版，年10月第二次印刷。年元月巴中新设了恩阳区，加之这些年来人口的增加，如若考虑这些因素，区划应为41县，人口估计至少应在万人以上。
其次，以谭其骧先生的“全国分道方案”较为权威，其中对“川北道”是这样讲述的：
简称：梁。
范围：汉中市11市县，安康市10市县，广元市5市县，南充市7市县，广安市去邻水4市县，平武县，九寨沟县。
省会：汉中市。
区划：39县。
以上两方案中，省域辖区大同小异。和历史上的大多时候的“汉中郡”及民国时期的方案相比，更强调陇南的划入。陇南现虽属甘肃，但却属西南地区，风土人文和汉中相似，而且陇南的划入，有利于体现省城作为区域中心的特点，有利于陇南向东接轨发展，走出被边缘化的窘境。
笔者认为，在浦善新的方案中，汉中省辖区范围适中，全省各地前往以汉台区为中心的省城都较为方便，而且地理经济和文化民俗方面的一体性很强，故而是一个非常好的方案。另外，该方案中其它省也极具合理性，故而全书学术价值及操作性都很强，可作为将来推进行*区划改革时的蓝本。
五、作为汉中人的我们如何争取汉中省？
汉中从元朝降为二级行*区后，多年来地位一直下降，未来如果重新设立“汉中省”回归为一级行*区，那么这无疑是一个惠泽子孙的千载难遇的历史契机。面对如此重大的历史机遇，全体汉中人当聚全力以争取，决不能认为“稳操胜券”进而“麻木坐等”，那样很可能产生意外。如何争取？要点有三：
其一，提升素质，努力工作，加快城市面貌改善，发展好汉中。省城为全省的首善之区，是省域*治、经济、文化、商贸中心，不但要经济发展，还应有足够的文明程度，肩负带领辖区发展的使命，这方面汉中还远不够，需要全汉中人民努力再努力！
其二，尽快实现“陕甘川毗邻地区中心城市”的目标。此目标客观上具有推进“汉中省”设立的阶段性目标的深远意义，*府应放大声音喊出来，并可将“三市建设”作为其主要内容，量化考核，部署推进，不断上新台阶；此目标实现后，汉中成为省城则“万事俱备、只欠东风”。
其三，纠正“秦巴省”说法，加大对“汉中省”的推介。对于“汉中省”的推介官方显然不宜，但民间及学界可通力协作，甚至可适时举办一些研讨会，时不时地发布置一些新闻，让学术界及中央主管部门能听到“汉中省”的声音。
那么什么时候才能实现呢？从近百年的行*区划改革的历史来看，由于行*区划“动作过大”，触及的利益层面太深太广，属特别重大但不特别紧急的改革，所以只能在社会矛盾少、国际环境平和、国泰民安时进行。因此，笔者认为中共19大前是一个时间的观察点；如若届时没有推进，估计只能看21大了。
补记：关于行*区划改革的其它想法
其一，笔者认为既然当前的方案已推倒了蒙元的“行省制”，那么没必要再称为“省”，可考虑采用“都道区县市镇制”。“都”相当于直辖市，“道”相当于省，“区”仍为城市中的县级行*区，“市”相当于街道办，“镇”为农村基层*区。如此一听名称便知晓级别高低和城乡区别。另外，为体现中国大一统文化，在用中文表述行*区名时，不再使用“旗”和“盟”等。在行*长官名称上，称“道长”肯定不合适，称“道尹”也不妥，可考虑一律称“理”，意谓“代人民管理”，“道理”、“县理”等，与国务院“总理”相呼应。
其二，利用行*区划改革时机，逐渐废除“民族自治”制度，中国人管理中国的地方本身就是“自治”，绝非外来侵略者的“殖民统治”，没必要“理亏气短”似地搞“民族自治”。为体现民族平等，民族优待*策应改为落后地区帮扶*策，加快落后地区的经济发展，不宜再去强调和细分单个的民族，民族问题仅限于文化领域，并应逐渐从*治领域中淡化退出，所有族群包括有争议的少数民族（如艾努人、青衣人等未识别族群），56个民族以外的英裔港人和入籍中国的外国人等等，大家都是“中华民族”的命运共同体，效忠和建设中国。
其三，实行省管县后，官员晋升级别减少，有利于官员安安心心做好一方*务，有利于高层官员的年轻化，从而为整个国家带来新气象。
汉中交通示意图
民国时期调整省区方案阶段性草图
民国时期调整省区方案草图定稿
民国时期调整省区方案草图定稿中的汉中省
浦善新所著《中国行*区划改革研究》
《中国行*区划改革研究》内页中的汉中省
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